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关于印发新城马路市场专项整治实施方案的通知

发布时间:2017-08-10 [打印]


浙江舟山群岛新区新城管理委员会办公室文件

 

 

新新委办201631

 

 

关于印发新城马路市场专项整治实施方案的通知

 

临城街道办事处,甬东、勾山管理处,新城各有关单位,委机关有关局办:

现将《新城马路市场专项整治方案》印发给你们,请按照整治任务和工作要求,迅速开展行动,认真抓好落实,切实提升新城城市管理精细化、规范化和制度化水平。

 

 

              浙江舟山群岛新区新城管理委员会办公室

2016311

 

 

 

新城马路市场专项整治实施方案

 

为认真贯彻落实全市树标杆,补短板,求突破,走前列大行动动员大会精神,有效根治马路市场这一顽症,提升城市品质,经研究,决定在新城范围内开展马路市场专项整治行动,现制定实施方案如下:

一、指导思想

以大行动动员大会精神为指导,坚持疏堵结合、建管并举的原则,针对当前马路市场整治乏力、回潮现象明显的实际情况,采取整治与规范、取缔与疏导、打击与教育、建章与立制相结合的方式,坚决取缔群众反映强烈、风险隐患突出的马路市场,有效规范城区经营秩序和交通秩序,通过标本兼治、综合治理,有效根除马路市场,全面提升新城城市环境和群众满意度。

二、工作目标

通过一手抓整治,一手抓管理,着重解决当前马路市场引发的交通拥堵、秩序混乱、卫生脏乱等问题,做到退市还路引摊入市,使新城核心城区内马路市场彻底根除,勾山、甬东区域内合理布点布局,切实达到市场与市容并美、流通与交通并畅、发展与稳定并举的整治目标。

三、组织领导

为加强对整治工作的组织领导,委成立马路市场专项整治工作领导小组,组长由林云雷副书记担任,委属相关单位和局办负责人为成员(领导小组成员名单见附件)。领导小组下设办公室,设在新城综合行政执法分局(大队),负责专项整治工作的组织协调及督查考核等工作。

四、整治重点和责任分工

重点对四个区域的马路市场进行整治:

(一) 勾山普西大道马路市场

整治内容:1、对普西大街两侧的无证无照摊点进行取缔,有条件地进行疏导,进入普西大道南侧的临时疏导点集中经营;2、对已进入疏导点的经营户强化管理,规范经营,防止回流3、对利用大型车辆继续在马路上经营的行为坚决予以取缔和重点打击。

责任分工:由勾山管理处负责牵头组织实施,新城综合行政执法分局、新城公安分局、新城交警大队、新城市场监督管理分局、新城公路与运输管理局协同配合。

(二)甬东兴海路马路市场

整治内容:1、对兴海路两侧的无证无照摊点进行取缔和疏导分流;2、整合甬东菜场现有资源,将菜场部分摊位向流动摊点推出;3、对跨门、占道经营情况进行整治;4、对利用大型车辆在马路上经营的行为坚决予以取缔和重点打击。

责任分工:由甬东管理处负责牵头组织实施,新城综合行政执法分局、新城公安分局、新城交警大队、新城市场监督管理分局、新城公路与运输管理局协同配合。

(三)东荡田马路市场

整治内容:1、关闭东荡田老菜场;2、对已经取得绿岛菜场租赁摊位的摊主引摊入室;3、对没有在绿岛菜场租赁摊位的流动摊位进行疏导分流。愿意进绿岛菜场经营的,积极协调给予帮助;4、对不愿在菜场租赁摊位,继续在马路边设摊经营的,坚决予以取缔。

责任分工:由临城街道办事处负责组织实施,新城综合行政执法分局、新城公安分局、新城交警大队、新城市场监督管理分局、新城公路与运输管理局协同配合。

(四)临城菜场路、长峙浙江海洋学院北门等区域管理

由新城综合行政执法分局负责加强日常管理。

五、工作步骤

(一)动员部署阶段(310日至15日)

1.制定工作方案。街道、管理处及相关职能部门按照要求,结合实际,制定相应的整治工作实施方案。

2.开展调查排摸。相关责任单位对目前实际存在的马路市场开展全面调查排摸,查清数量现状,对道路交通、市容环境影响以及周边群众的反映,制订取缔、疏导或规范的具体措施。

3.组织动员部署。管委会在委层面进行专题动员部署后,各单位进行相应动员部署,安排人员力量参与整治。同时,采取多种形式大力宣传,营造良好的舆论氛围。

(二)集中整治阶段(316日至31日)

1.依法取缔。对社会反响大、群众反映强烈、经营管理混乱、造成交通堵塞的马路市场坚决予以取缔,对位于城市主次干道两侧、人口密集区域的马路市场予以严格限制,确保交通通畅、环境良好、秩序井然。

2.规范经营。对已建有市场或疏导点的地区,引摊入市(场),集中经营,规范管理;对无经营场地的,因地制宜,统一做好布局规划,合理疏导。

3.加强管理。对通过整治取得效果的马路市场,巩固成效,落实机制,定点管理,防止回潮和出现新的增量。

(三)巩固提升阶段(41日至630日)

1.认真总结,建章立制。集中整治结束后,各单位认真总结整治工作取得的成效和存在的问题,研究制定如何规范马路市场管理的制度和办法。

2.落实责任,长效管理。通过各种途径,组建和落实好日常管理队伍,建立长效管理机制,防止反弹、回潮。

六、工作要求

(一)强化领导,精心部署。各单位要把此次专项整治行动作为落实全市树标杆、补短板、求突破、走前列大行动的重点工作来抓。要成立一把手负总责的整治工作领导小组,落实具体的工作人员。认真分析研究马路市场存在的问题和对策,进行周密部署,制定切实可行的整治方案。                

(二)加强配合,联合执法。马路市场是一个社会问题,工作任务重,整治难度大,尤其是巩固长效难。各单位要紧密联系、密切配合,加强人力、物力、财力以及执法保障,通过联合执法形式形成整治合力,提升整治效果。街道和办事处要充分履行职能,发挥组织协调作用,加强同各部门以及社区、村等基层组织的沟通衔接,建立上下联动、部门联动、配套联动的工作机制,务求专项整治工作有序推进。

(三)突出重点,强化疏导。要坚持以人为本,疏堵结合的原则,创新思路、更新手段,探索马路市场监管工作的长效机制。要根据马路市场的特点和规律,合理规划布点,按照定点、定时、定品种,定范围、定身份的要求,制定引摊入市的布点计划,确保马路市场管理工作纳入法制化、制度化的轨道。

(四)加强督查,提升实效。整治期间,整治领导小组将采取明查暗访的形式,对专项整治工作全程进行督导,并适时通报各单位、部门整治行动工作进度、成效及问题。对整治行动思想不重视、态度不积极、行动不落实、效果不明显的单位、部门负责人进行约谈。

附件:新城马路市场专项整治工作领导小组名单。

附件:

新城马路市场专项整治工作领导小组名单

 

 长:林云雷(新城管委会党委副书记、副主任)

副组长:甘伟东(新城综合行政执法分局局长)

张兆军(新城规划与建设局局长)

         韩明龙(临城街道办事处主任)

         竺最波(甬东管理处党工委书记、主任)

缪科平(勾山管理处党工委书记、主任)

 员:江国松(新城交警大队教导员)

          叶明福(新城公安分局副局长)

汪卫斌(新城市场监督管理分局副局长)

顾旭峰(新城公路与运输管理局副局长)

 晔(新城综合行政执法分局副局长)

李飞刚(新城综合行政执法分局副局长)

领导小组下设办公室,设在新城综合行政执法分局,甘伟东同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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  浙江舟山群岛新区新城管理委员会办公室    2016311日印发

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