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关于印发《2018年舟山市校园周边治安综合 治理工作计划》的通知

发布时间:2018-09-25 [打印]

 

 

 

 

浙江舟山群岛新区新城管理委员会创建全国文明城市工 作 领 导 小 组 办 公 室 文 件

 

 

新创建办〔201817

                          

 

 

关于印发《2018年舟山市校园周边治安综合

治理工作计划》的通知

 

 

各街道办事处,委属各单位,新城各有关单位,委机关各局办:

现将新城创建全国文明城市学校及周边管理专项工作组拟定的《2018年舟山市校园周边治安综合治理工作计划》印发给你们,望结合实际,认真贯彻落实。

        

 

新城管委会创建全国文明城市工作领导小组办公室

                        2018830

2018年舟山市校园周边治安综合治理工作计划

 

为加强学校及周边治安综合治理工作,确保学校正常的教育教学和生活秩序,保障学校及教育系统的安全稳定,特制定2018年全市校园及周边治安综合治理工作计划。

一、指导思想

以党的十九大及习近平同志系列重要讲话精神为指导,以服务师生、服务教学为宗旨,按照安全工作高于一切、先于一切、重于一切要求,紧密结合教育实际,全面落实社会治安综合治理,认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题,坚持教育与管理、治理与建设相结合,切实维护学校师生正常教育教学生活秩序,保证师生生命财产安全,营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

    二、工作目标

    通过开展综合治理工作,建立平安校园的长效工作机制,改善学校及周边治安状况,进一步健全校内安全防范机制,有效防止重大刑事治安案件的发生,减少师生违法犯罪案件和学校安全事故的发生;通过校风树立、师德学习,努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念等思想道德素质的显著提高;通过丰富多彩的校园文化活动,实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高,使学校育人环境进一步改善。

    三、工作原则

    综治工作要坚持以人为本、齐抓共管、统筹兼顾和综合治理的原则,加强学校制度建设,强化学校内部管理,把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来,要在进行治安秩序整治的基础上,进一步加强规范管理,建立整治和管理并重的长效工作机制。

    四、工作重点和措施

    学校及周边治安综合治理工作涉及面广,综合性强,治理难度大。在做好常规管理的基础上,本着什么问题突出就治理什么问题,什么问题反复就治理什么问题的原则,突出工作重点,强化工作举措。

    1、加强组织领导。学校及周边治安综合治理工作是社会治安综合治理的重要组成部分,事关学校的安全稳定,关系着青少年学生的健康成长。进一步统一思想,提高认识,严格按照社会治安综合治理工作要求,把学校及周边治安综合治理工作作为一项政治任务,摆上重要议事日程,切实加强领导,强化工作措施,及时协调、解决学校安全稳定工作中存在的问题,积极探索学校安全稳定工作长效机制,确保措施落到实处、取得实效。

    2、健全责任体系。校长对学校安全稳定工作承担主体责任,副校长是校园及周边治安综合治理工作的直接责任者。要按照谁主管、谁负责党政同责一岗双责的原则,认真落实本单位安全生产三项制度(责任制、管理制度和操作规程),要层层承诺,层层签订安全稳定岗位责任书,建立校长包学校、年级组包年级、班主任包班、教师包学生的安全稳定工作责任体系,坚持一票否决制和责任追究制,强化学校及周边治安综合治理工作的实效性。学校每月至少组织学校及周边治安综合治理工作领导小组成员召开一次办公会议,进行一次安全隐患排查,研究、部署、分析和解决一定时期内学校安全稳定工作中存在的问题。

    3、结合实际,深入开展创建平安校园活动。广泛开展形式多样、健康向上的创建活动,努力营造健康向上的校园文化氛围。创建活动要做到五有,即:有创建机构、有活动方案、有长效机制、有活动资料、有活动效果。

    4、强化校园综治警务室作用的发挥。坚持预防为主,整建结合,重在建设的原则,进一步健全和完善学校各项管理制度,强化校园综治警务室作用的发挥,提高校园治安防范工作能力。一是提高专职保安的能力。通过购买服务,进一步配强安保力量,通过各种培训提高专职保安的能力素质,以适应高强度的值班和维稳安保需要。二是提高物防和技防能力。按标准配足配强物防设施,完善校园重点部位监控和报警系统的建设,并做好技防设施的维护与保养,确保其正常有效工作。同时,要切实将人防与物防有效结合起来,确保学校安全。三是建立校园周边治安综合治理长效机制。积极主动联系所在地的综治部门,协调公安、市场、文化、行政执法等部门定期开展校园周边治安综合治理活动,重点治理流动商贩等非法经营和打击校园周边骚扰学生的无业游民,为学校创造良好的周边治安环境,确保学校正常的教育教学秩序和师生生命安全。

    5、认真开展校园及周边环境专项整治活动。一是饮食卫生安全专项整治。要加大对食堂检查力度和密度,下大力提升食堂内部管理水平,进一步完善并严格落实食堂卫生管理制度,保证食堂的卫生安全和饭菜价格:二是校舍设施安全专项整治。要认真落实各级党委政府和部门有关校舍工程要求和会议精神,特别是要做好危房校舍及设施的安全防范工作,严防校园师生伤害事件和不稳定事故的发生;三是消防安全专项整治行动。要健全消防安全的长效机制,加大对防火安全的检查力度。组织开展四个能力建设活动,全面提高消防安全工作水平。要加强校园用电设施的改造,及时更新陈旧老化的电线、电缆等设施,坚决取缔学生宿舍内的违章用电。要配齐配足消防器材,做到安全疏散通道畅通,安全疏散出口标志齐备、有效,要定期组织学生进行消防应急疏散演练活动;四是交通安全教育活动。要采取多种形式加强对学生的交通常识和安全教育,培养学生自觉遵守交通规则和抵制交通违法行为的习惯。

    6、大力开展平安校园宣传教育活动。一是坚持以课堂教学为主渠道,把纪律教育、法制教育、预防青少年违法犯罪和学生安全教育纳入课程计划,做到计划、教材、课时、师资四落实二是通过法律进校园、举办法律知识竞赛、主题班会、国旗下讲话、开办板报、橱窗、广播等形式,在师生中大力普及法律法规以及中小学生守则和日常行为规范。三是充分发挥法制副校长和法制辅导员作用,帮助学校解决法制纠纷,维护学校的合法权益。四是加强心理健康教育,不断提高青少年心理健康咨询的工作水平。责任到人,快乐施教,严格管理,有效防范在校生违法犯罪的发生。紧紧围绕六五普法、安全教育日综治宣传月交通安全日、见义勇为主题宣传活动、法律进校园、“12·4”法制宣传日等主题教育,大力开展平安校园创建活动。同时,要充分利用校园板报、橱窗、墙壁创设安全文化平台,悬挂校园安全条幅和标语,加大校园安全文化建设,使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染,身心得到健康发展,以文化传承的力量保障学校财产和师生人身安全。

7、做好信息报送和应急处置工作。结合实际,制定出切实可行的校园及周边治安突发事件应急预案,做到分工明确,措施到位,落实到人,并做好预案演练工作。一旦突发安全事故,要立即启动安全应急预案,参加救援的人员争取在最短时间内赶赴现场进行有序抢救,尽可能将损失控制在最小范围内,把灾害减少到最低程度。要严格落实学校及周边治安综合治理工作信息收集、处理及报送工作,对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的,要依法追究有关领导和人员的责任。

五、责任分工 

详见附件。

    附件:新城管委会社发局全国文明城市创建任务清单


 

新城管委会社发局全国文明城市创建任务清单

 

(一)、创建全国文明城市台帐资料

 

测评

项目

指标

名称

测评内容

测评标准

材料具体要求

责任单位

健康

向上

的人

文环

 

-24

市民文明素质

-50

公益活动

开展扶贫帮困活动

提供2018年新城管委会及街道党政机关带头参加公益活动的简要情况(说明报告,3种活动共600字)及相关资料。

委社发局

临城街道

千岛街道

 

开展慈善捐助活动

开展义务献血活动

舒适

便利

的生

活环

-28
 
医疗与公共卫生

-60

社区生活环境

社区卫生服务中心(站)日常管理服务规范有序。

说明2018年加强社区服务场所建设的情况(说明报告,700字左右)及相关资料。

新城卫生服务中心

 

 

 

 

 

 

(二)、创建全国文明城市实地考察

 

测评项目

测评标准

责任单位

城市社区

1)在显著位置展示市民公约和居民公约;友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问。

 

临城街道、千岛街道

 

2)社区建有学雷锋志愿服务站,常态化开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等志愿服务活动;

3)环境绿化美化,卫生状况良好,无乱扔垃圾、随地吐痰现象;路面硬化、平整,无明显坑洼积水;生活垃圾定点投放、分类收集,垃圾房、箱(桶)完好、整洁;楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损,照明灯完好。

 

新城公管中心、市房管局物业科

 

 

4)社区卫生服务站“门前三包“责任制落实,内外环境整洁有序,利用2种以上形式宣传普及公共卫生知识。

新城卫生服务中心

5)社区办公场所、便民服务中心、文化活动中心和居民小区显著位置设置不少于两种形式(张贴悬挂、电子显示屏、宣传橱窗等)的宣传展示社会主义核心价值观12个主题词和“图说我们的价值观”通稿以及自行制作的公益广告作品,社区内任意100核心价值观展示不少于3处;社区显著位置设置不少于两种形式的“讲文明树新风”公益广告;社区内步行100能看到文明城市创建内容展示。

 

临城街道、千岛街道

 

公共场所

1)环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类收集;无乱扔垃圾、乱堆放、乱搭建、乱张贴、乱涂写、随地吐痰现象。

新城公管中心、新城城管分局

2)秩序良好,无占道经营、跨门经营、流动摊贩,“门前三包”制度严格落实。

新城城管分局

3)公共设施完好,维护及时,无人为弄脏、损坏等现象;严格执行控烟规定,禁烟区无吸烟现象。

新城公管中心、海城建设投资集团

4)管理规范,无乱停车现象。

新城交警大队、新城城管分局

5)无流浪乞讨人员,特别是不能有未成年人乞讨人员。

市民政局社会福利处

6)公共厕所保洁及时,无明显异味;已设公共设施(如公厕门、电灯、水龙头、洗手台、垃圾箱、提示牌等)功能完好、无损坏;无障碍设施管理使用情况良好,无被侵占现象;有爱护公物、爱护环境卫生、节约用水等文明提示。

新城公管中心

7)消防通道无被占用、堵塞现象。

新城城管分局、新城消防大队

8)城市公园建有学雷锋志愿服务站(点),能够正常提供服务,并运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝;.在显著位置运用多种形式广泛传播社会主义核心价值观12个主题词(可运用电子显示屏、户外广告、橱窗展板等多种形式);在显著位置运用多种形式广泛传播“讲文明树新风”公益广告(含“中国梦”、关爱未成年人)和“图说我们的价值观”通稿以及自行设计制作的公益广告作品,有电子显示屏的须播出公益广告;宣传展示文明城市创建公益广告至少2处以上;历史文化遗址公园要设有道德模范事迹专题展览。

委党群部

委团工委

学校

1)在显著位置展示学生守则。

市教育局

 

2)在显著位置运用电子显示屏、户外广告(广告牌)、橱窗展板、张贴画等形式(至少2种),广泛刊播“24字社会主义核心价值观、文明校园创建、爱国主义教育内容;进入校园,室外观察100,所见不少于5处内容。

3)在围墙和校园内显著位置刊播“讲文明、树新风”“图说我们的价值观”、保护未成年人权益、遵纪守法、志愿服务、我们的节日、创建文明城市等公益宣传10块以上。

4)在各班级教室内张贴“24字社会主义核心价值观”和《学生守则》有关宣传材料;学生会背诵核心价值观24个字。

5)环境卫生干净整洁,无乱扔杂物、随地吐痰等脏乱差现象,有遵德守礼等文明提示牌。

6)学生食堂有“节俭养德”“文明餐桌”等宣传。

7)有符合标准的物防、技防、人防、消防设施;无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。

8)开展文明校园创建活动文字图片展示橱窗(如本校文明校园创建活动计划安排、活动文字图片资料、活动风采、文明师生光荣榜等);全体师生知晓“文明校园”创建工作。

9)设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施,管理、使用情况良好。

校园周边

1)中小学校园周边200内无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。

市卫计局

 

 

 

 

 

医院

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1)“门前三包”责任制落实;环境整洁有序,无乱扔垃圾、乱张贴、乱涂写、随地吐痰现象;导医标识清晰,主要收费项目公开,在大厅显著位置展示行业规范。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市卫计局、舟山医院

2)划设排队线或拉置导入带,完善“1线”和电子叫号系统;挂号、收费、发药等服务窗口,文明排队,无插队、拥挤现象;无服务窗口任意关闭现象,排队等候时间不超过15分钟。

建有学雷锋志愿服务站点,能够正常提供服务,有文明引导员,及时进行有效引导,劝导不文明行为。

3)医务人员按规定着装,佩戴工号,衣帽整洁,准时到岗到位;医务人员态度热情,文明用语,礼貌待人,规范服务,无接待生硬、收受“红包”、开“大处方”现象;无医疗责任事故发生。

4)室内公共场所和工作场所设有明显禁烟标识,无烟区无吸烟现象。

5)无障碍设施完善,建筑物出入口设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施;设有无障碍厕所或厕位,且设施保持完好;在显著醒目位置设有无障碍标志。

6)消防设施齐全,消防通道畅通,消防安全达标;消防安全制度健全,有消防安全责任制度,有消防设施检查保养记录,有专人负责。

7)医院电梯旁边设置“先出后进”或“左行右立”等提示语,并遵守“先出后进”、“左行右立”规定。

8)有高效的投诉处理机制,在显著位置公布投诉电话,设置投诉意见箱、意见簿并能正常使用,投诉处理有专人负责,处理意见及时答复、解决,有方便查看的投诉记录(不能空白)。

9)便民服务设施齐全,有饮水机(包括水、纸杯)、水笔、老花镜、便民箱等。

10)宣传普及公共卫生知识,倡导健康文明的生活方式,利用2种以上形式宣传普及公共卫生知识,设置3处以上。

11)在显著位置利用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等刊播社会主义核心价值观、讲文明树新风、未成年人、文明创建和诚信经营等内容的公益广告,广告数量10幅以上。

12)其他医院、诊所参照以上标准执行。

经营性公共场所

1)小旅馆、美容美发、洗浴等经营性公共场所公共用品、用具消毒制度落实,有消毒设备、消毒措施和记录;从业人员有健康证持证上岗。

 

市卫计局

 

2)做好一次性餐具等卫生用品用具的生产监管。

避难场所

城市三类及二类以上避难场,设有应急避难场所的标识牌,功能完备,设备维护良好,备有急用物资。

委社发局

临城街道

千岛街道

服务窗口

1.)在显著位置运用电子显示屏、固定广告牌等媒介刊播“讲文明、树新风”、“图说我们的价值观”、“中国梦”、理想信念、法治精神、传统美德、雷锋精神、文明旅游、文明礼仪、诚信建设、生态文明、关爱未成年人、精神文明建设等主题的讲文明树新风公益广告。

委党群部、委招商与经济促进局、委社发局、新城市场监督管理分局、新城公路与运输管理局、临城街道、

千岛街道

2)在显著位置展示行业规范。

3)服务设施齐全,公开办事流程、收费项目、收费标准、办事制度,提供服务程序和所需资料的说明书;合理设置“1线”或者电子叫号系统;文明排队,无插队、拥挤现象;排队等候时间不超过15分钟;有文明引导员,及时进行有效引导;设置文明提示牌、提示语。

4)有明显的禁烟标志,无吸烟现象。

5)服务场所内外环境整洁有序,周边无乱堆放、乱停车等脏乱现象。有无障碍设施,并能正常使用,公共设施、消防设施等功能完好。

6)单位电梯设置“先出后进”提示语,乘电梯遵守先出后进规定。

7)工作人员用语、着装规范,服务热情高效,态度良好;无工作时间玩手机、吃零食等怠工现象;无服务窗口任意关闭现象,排队等候时间不超过15分钟。

8)有高效的投诉处理机制,在显著位置公布投诉电话,设置投诉意见箱、意见簿并能正常使用,投诉处理专人负责,处理意见及时答复、解决,有方便查看的投诉记录。

9)其他根据窗口性质行业标准检查。

 

 

 

 

 

 

(三)、未成年人思想道德建设台帐资料

测评

项目

测评标准

具体要求及填报说明

责任单位

1.领导体制和工作机制

1)健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的措施、办法。

上传说明建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络,包括发挥学校龙头作用、家庭基础作用、社区平台作用,形成工作合力等方面的情况(说明报告)。

市教育局

委社发局

委妇工委

委文明办

2、思想道德教育实践活动

1)在重要时间节点组织好“我的中国梦”主题教育实践活动。(备注:考察利用清明、六一、七一、十一等时间节点,开展网上祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动情况。)

①提供并上传组织开展清明祭英烈,学习和争做美德少年(或学习雷锋、做美德少年),童心向党,向国旗敬礼等活动的工作安排(如方案或通知等规范文件)。

 

 

 

 

市教育局

委文明办

委社发局

 

 

 

②提供并上传反映清明祭英烈,学习雷锋、学习和争做美德少年(或学习雷锋、做美德少年),童心向党,向国旗敬礼等活动情况的说明材料(说明报告)、活动汇编资料和相关图片(每个活动3张,数量控制在12张以内)。

2)开展美德少年等身边榜样学习活动常态化。

①提供并上传开展美德少年等身边榜样学习活动的年度或经常性的工作安排(如方案或通知等规范文件)。

②提供并上传开展美德少年等身边榜样学习活动的情况说明(说明报告)、活动汇编资料和实景图片(3张)。

3)组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动,加强未成年人中华优秀传统文化教育。

①提供并上传组织开展中华经典诵读活动、加强中小学生中华优秀传统文化教育的工作安排(如方案或通知等规范文件)。

②提供并上传中小学校开展经典诵读活动、加强中华优秀传统文化教育的情况说明(说明报告)、活动资料和相实景关图片(3张)。

3、营造良好社会文化环境

1) 优秀童谣征集和推广、传唱活动措施具体,普遍开展。

①提供优秀童谣征集、推广和传唱活动的安排,如方案或通知等(规范文件)。

委文明办

②提供优秀童谣推广、传唱活动情况材料(说明报告)和相关资料。

 

 

(四)、未成年人思想道德建设实地考察

 

测评

项目 

测评标准

测评方法及要求 

责任单位

家庭教育和社会教育

4)整治中小学校周边环境常用态化、效果实。

校园周边:学校正门左、右各200米无互联网上网服务营业场所(经营性网吧)、电子游戏经营场所;校园周边无歌厅、舞厅、卡啦OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所。无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所;无“三无食品”,无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售;无非法经营活动的游商和无证照摊点。

 

新城市场监督管理分局、市卫计局、新城城管分局

5)关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。

关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人,公共广场、商业大街、城市干道:无流浪、乞讨未成年人。

委妇工委、委社发局、新城公安分局

 

 


 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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抄送:市创建办。

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浙江舟山群岛新区新城管理委员会精神文明建设委员会办公室  2018830日印发

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