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关于印发《新城管委会“品质河道” 创建实施方案》的通知

发布时间:2018-08-22 [打印]

                             

浙江舟山群岛新区新城管理委员会文件

 

 

浙舟新新委〔201893

 

 


关于印发《新城管委会“品质河道”

创建实施方案》的通知

 

各街道办事处,新城各有关单位,委机关各局办:

现将《新城管委会品质河道创建实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

浙江舟山群岛新区新城管理委员会

201887

 

新城管委会“品质河道”创建实施方案

 

为贯彻落实市委市政府打好五大会战、建设四个舟山决策部署,在巩固剿劣成果的基础上,实现水清岸绿景美的美好愿景。根据全市品质河道·碧水行动三年工作计划,结合新城实际,制定本实施方案。                                                                                                                                                                                                                                                                      

一、总体目标

按照四个舟山海上花园城建设目标和全市五水共治工作要求,全力推进美丽河湖县创建。利用3年的时间,对于条件相对成熟的河道,通过污染治理、生态环境修复、景观打造、文化提升等一系列措施,在新城范围内打造10条以水下森林等为代表的清澈见底、水岸同治的品质河道,促进河道休养生息,维护河道健康生命,实现水环境质量大幅改善,水生态安全得到有效保障,水景观文化得到新的提升,长效管护机制得到进一步强化。

2018年,先行建成3条以上品质河道

2019年,累计建成7条以上品质河道

2020年,累计建成10条以上品质河道

二、工作举措

(一)源头整治。深入排查创建河道的水系现状及周边污染问题,掌握水环境现状。因地制宜编制切合实际的一河一策方案并组织实施,继续深化截污纳管、河库清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态调水和水体综合治理等措施,积极实施水下森林等多种模式的生态治理手段,有效提高水体自净能力,提高透明度,使水质达到类及以上标准。

(二)水岸同治。结合总体规划、旅游发展规划等区域规划,以水域(水体)或水利工程为依托,培育水景观为特色的水利风景区,在城市、乡镇、村庄等人口集聚区的河道,设置亲水绿道、亲水平台、人行便桥、河埠头等亲水便民设施,种植观赏美化植物,进行景观廊桥、休闲亭、景观小品等建设,美化河道景观,满足居民休闲娱乐需要。

(三)文化融治。注重培育治水内涵,挖掘民间水文化,将美丽的河道风光与当地文化特色有机融合,有效烘托河道水体的文化气息。以品质河道创建为载体,组织开展一系列水文化宣传教育活动,做活水文章,倡导治水为人人,人人同治水的文明理念,形成全社会爱水、护水、惜水的良好氛围。

(四)长护长治。明确河道水体管护主体及责任,高标准落实河长制,完善日常监管制度,构建河湖标准化管理体制机制。加强河道巡查、保洁、维护、疏浚等,提高河道治理水平。加强河库基础信息调查,推进河库管理信息系统建设,实现河库管理信息化。

三、步骤安排

按照一次规划、分步实施的总体要求,因地制宜制定并实施一河一策方案,着力打造品质河道

12018年,启动3品质河道创建工作。5月底前,实施主体要完成方案编制并组织实施。10月底前,委治水办(河长办)完成预验收,并向市治水办(河长办)提出市级验收申请,由市治水办(河长办)进行统一验收。

22019年,深化品质河道创建方案,统筹推进创建工作,全委累计建成7条以上品质河道

32020年,在总结已有成功经验基础上,进一步深化创建工作,全市高标准累计建成10条以上品质河道

四、职责分工

1、新城品质河道创建工作在新城管委会的统一领导和部署下开展。

2、委治水办(河长办)负责统筹全委品质河道创建工作,明确目标,分解任务,并督促责任单位组织实施。

3、各街道和新城公用事业管理中心是品质河道创建的实施单位。要按照分配的相关任务,编制创建方案,落实具体举措,精心谋划实施,高质量完成品质河道创建,并接受上级业务部门的监督和指导。

4、委社发与综合管理局负责河道综合整治,组织落实河道疏浚清淤,实施生态调水,沟通河道水系,加强河道巡查、维修养护、水面保洁及入河排污(水)口的排查。同时负责指导各地开展渔农村生活污水(垃圾)、农业面源污染、及畜禽养殖污染治理等工作。

5、委招商与经济促进局负责依法查处工业企业违法违规排污行为。组织开展工业企业(工业园区)污水零直排区创建,对辖区内所有排污单位进行排查,做到无遗漏、无盲点,制定相关整治方案并启动实施。

6、委建设与管理局负责开展城乡污水(垃圾)收集、管网建设和破损管网修复等工作。

7、新城城市管理(综合执法)分局(大队)负责各行业污水进入城镇排水管网前预处理达标的日常监督工作,依法查处涉水违法行为。组织开展城镇生活小区和其他污染源污水零直排区创建,做到污水应截尽截,应处尽处

8、委党群部负责指导各地加强水文化建设,挖掘与创建河道相关联的治水故事、民间传说等。加强河长制宣传,深化民间河长品牌,营造全社会全民治水、爱水、护水的氛围。发挥媒体舆论的监督作用,及时跟进报道治水先进典型,曝光应付拖拉等负面行为。

9、委建设与管理局、委财政局等部门负责指导和审核品质河道创建中建设项目的审批立项和资金保障等相关工作。

五、工作要求

(一)切实加强领导

各地各部门要把打造品质河道作为美丽河湖县创建的重要抓手和关键之举,抓紧抓实抓出成效。各街道办事处、新城公管中心要严格按照新城管委会的统一部署,明确专人负责、专班落实,以目标责任制等形式逐级分解任务,层层压实责任,确保完成年度创建目标。

(二)精心组织实施

各地要加强规划引领和部门协同,精心安排、周密部署、细化要求、明确分工,确保创建工作有序有效推进。委治水办(河长办)要做好具体的组织协调工作,牵头制定相应创建方案。委社发、经促、建设、城管、党群、财政等相关部门要各司其职,各负其责,密切协作,协同推进。

(三)落实要素保障

委、街道两级财政要加大倾斜力度,支持品质河道创建工作。建立政府引导、市场推动、社会参与的投融资机制,多元筹资,多条腿走路,确保资金保障到位。有关部门要结合最多跑一次审批制度改革,对创建项目开通绿色通道,加快审批流程。要积极引进第三方力量参与创建,强化技术保障。切实加强对工程设计、施工、监理、长效运维等单位的监督监管,严格落实工程建设相关标准与验收要求,确保把创建工程做成放心优质工程

(四)强化督查考核

委治水办(河长办)要建立健全督查考核机制,对创建工作的组织、进度、质量、成效等进行全方位多层次督查。对工作不力、进展滞缓的创建单位要盯紧跟牢,通过督办、通报、约谈以及媒体曝光等手段,强化监督力度。把品质河道创建工作作为各地治水治污大会战重点内容严格考核。

(五)加强宣传引导

充分发挥电视、广播、网络、微信、微博等媒介的舆论导向作用,积极引导各类社会团体、民间组织、志愿者队伍参与创建活动。及时总结推广好典型、好经验、好做法,供各地学习借鉴。加强环保法律法规宣传,增强企业商户环保自律意识,自觉履行治水社会责任。加强信息公开,拓宽公众参与平台,畅通监督渠道,积极营造全社会关心、支持、参与创建的浓厚氛围。

 

附件:新城管委会品质河道创建验收标准(试行)

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

新城管委会“品质河道”创建验收标准(试行)

 

本标准适用于新城管委会品质河道的创建验收工作。

1一河一策实施方案编制工作完成较好,组织体系健全,责任分工明确,各项保障措施到位。

2、河道水质透明度较高,水质基本达到类及以上。

3、河水流畅,水系连通。

4、建立清淤轮疏长效机制,清淤工作及时有效。

5、河道及管理保护范围内无违法的涉河涉堤建设项目。

6、堤岸边坡完整和稳定,岸坡植被覆盖良好,河道生态系统保护比较完整。

7、河道周边污水应截尽截、应处尽处,无违法入河排污(水)口

8、穿越城镇及居民聚集区的河道,设置慢行道(游步道、绿道),亲水平台、亲水台阶等完善的亲水便民设施;沿岸适当种植观赏美化植物,并合理布置景观小品。

9、水文化特色明显,宣传标牌标识清晰得体,设置合理。

10、各级责任河长严格按照河道巡查、保洁、维修养护管理办法及相关标准要求,保证河道周边设施良好功能,河道保洁全覆盖,河面无漂浮物。

11、界桩和界牌、警示牌、河长公示牌、宣传告示牌等标识标牌设置合理,符合相关规范要求。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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  浙江舟山群岛新区新城管理委员会党政办公室    201887印发

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