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关于印发2018年新城管委会法治建设工作要点的通知

发布时间:2018-07-18 [打印]

                             

浙江舟山群岛新区新城管理委员会文件

 

 

浙舟新新委〔201874

 

 


关于印发2018年新城管委会法治建设

工作要点的通知

 

各街道办事处,新城各有关单位,委机关各局办:

为进一步加强法治新城建设,经研究决定,现将《2018年新城管委会法治建设工作要点》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。

 

 

 

浙江舟山群岛新区新城管理委员会

         2018629

2018年新城管委会法治建设工作要点

 

2018 年新城管委会法治建设的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神,围绕市委、市政府和委中心工作,紧扣基本建成法治政府任务目标,正确履行政府职能,健全依法决策机制,严格规范公正文明执法,推进行政争议预防化解,强化依法行政组织保障机制,为打好五大会战提供坚强的法治保障。

一、推进重点领域改革,依法全面履行政府职能

(一)继续落实最多跑一次改革,全面推进最多跑一次改革标准化、规范化建设,以权力清单和公共服务事项目录为基础,按照八统一要求推进有关单位办事事项和办事指南的统一和规范,健全动态调整机制。整合行政服务平台,全面推行一门办理、一窗受理、并联审批、网上审批, 推进便民服务延伸,实现 70%的民生服务事项在基层通过网上多级联动办理,切实做到办事不出岛落实优化投资项目在线审批监管平台 2.0 ,加大应用力度,深化投资项目审批代办服务。责任单位:委建设管理局、各街道、新城有关部门

(二)全面落实证照分离证照联办多证合一等登记制度改革,落实自贸试验区证照分离改革试点工作,全面实施审批项目证照分离改革,加快推进工商登记全程电子化。(责任单位:新城市场监管分局

(三)深入推进基层治理体系四个平台建设,完善信息系统整合、全科网格建设等配套建设,进一步推最多跑一次改革在基层落地责任单位:委综治办、各街道、新城有关部门

(四)全面推进政务公开,继续深化公共数据共享体系建设,加快公共数据整合归集和政务信息资源开放共享,提高政务公开信息化、集中化水平,推动政府管理实现数字化转型。责任单位:委党政办、新城有关部门

二、健全依法决策机制,推进科学民主依法决策

(一)认真贯彻《浙江省重大行政决策程序规定》,落实公开征求意见、法制审核、集体讨论、专家论证、社会稳定风险评估等重大行政决策法定程序,强化决策法定程序刚性约束。探索推行重大行政决策事项目录清单制度,加强对目录内重大行政决策事项的合法性审查,建立健全重大行政决策集体讨论情况记录、归档、评查等机制。(责任单位:委党政办、委法规处

(二)统一使用省政府法律顾问信息服务系统,促进政府法律顾问工作规范管理,有效发挥政府法律顾问作用。责任单位:委法规处、新城有关部门

(三)加大行政规范性文件合法性审查和备案审查纠错力度,严格落实行政规范性文件三统一要求,坚持有件必备、有备必审、有错必纠。建立拟发政府规范性文件未采纳合法性审查意见沟通机制,加强与人大备案机构以及法院之间的衔接联动,健全公民异议审查制度。责任单位:委法规处、各街道

(四)强化行政机关合同规范化管理,规范行政机关合同的合法性审查,建立政府合同台账。加强合同签订和履行情况监督管理,全面开展政府合同清理工作。(责任单位:委法规处、各街道、委机关各局办

三、加强行政执法监督协调,促进严格规范公正文明执法

(一)全面推进行政执法体制改革,落实执法重心下移后工作,大力推进多部门联合执法机制,加强综合行政执法部门规范化建设。(责任单位:委党群部、市城管局新城分

(二)健全行政执法程序,开展《浙江省行政程序办法》及相关制度实施情况检查,全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度有效实施。(责任单位:委法规处,委安监局,新城各行政执法部门)

(三)认真贯彻《浙江省行政执法监督实施办法》,创新行政执法监督方式方法,强化行政执法监督结果运用,探索建立行政执法监督与检察监督联动、社会广泛参与的常态化长效化的行政执法监督体系。责任单位:委法规处

(四)加强行政执法信息化建设与信息共享,强力推进行政处罚系统应用,依法加大对影响或危害生态环境、食品药品安全、安全生产、金融安全等方面重点问题的执法力度,组织开展专项执法行动,探索重大违法行为联合执法惩戒机制。(责任单位:委招商与经济促进局、委安监局、新城市场监督管理局等相关行政执法部门)

(五)加强行政执法主体和执法人员资格管理,全面落实行政执法人员持证上岗,持续提升行政执法能力水平。(责任单位:委党群部、委法规处、新城各行政执法部门)

四、推进行政争议预防化解,促进社会和谐稳定

(一)探索推进行政复议规范化建设,着力推动行政复议功能向预防和化解行政争议的前端和行政复议结果运用的后端延伸,避免行政复议与行政诉讼的同质化,提升行政复议综合效能。建立行政应诉反馈机制,强化对行政复议行为和原行政行为的检视,推进行政复议与行政应诉的有机衔接和有效配合。(责任单位:委法规处)

(二)深化行政与司法良性互动,加强政府与法院、检察院的沟通联系,及时处理行政争议化解中涉及的法律适用等问题。完善府院联席常态运行机制,尊重并执行法院生效裁判,强化行政败诉案件分析研判和发现问题的整改规范,按时反馈司法建议和检察建议。(责任单位:委法规处、新城司法分局、临城法庭、新城检察室、新城有关部门)

(三)积极推进重点领域行政调解工作。对涉物价、旅游、环保、住建、市场监管等投诉案件的调解进行研究。(责任单位:委法规处、新城司法分局、各街道、新城有关部门)

五、强化组织保障机制,提升法治政府建设整体水平

(一)落实政府主要负责人推进法治建设的第一责任人职责,加强对法治政府建设的组织领导,制定工作规划和年度工作要点。定期召开法治政府建设专题会议,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。(责任单位:各街道、委法规处)

(二)落实好将法治政府建设成效纳入新城年度综合考核体系,使考评更真实、更科学、更有效。(责任单位:委党群部、委法规处)

(三)推进学法制度化、规范化建设,继续开展领导干部依法行政专题培训,贯彻落实领导干部和公务员年度法律知识考试、领导干部任前法律考试、领导干部年度述法制度,强化领导干部的法治意识(责任单位:委党群部、委法规处、新城司法分局)

(四)深入贯彻十三五法治新区建设和七五普法规划,加强法治宣传教育,推动构建大普法工作格局,广泛宣传法治政府建设成效,营造全社会关心、支持、参与法治建设的良好氛围。(责任单位:新城司法分局、各街道、新城执法部门)

新城各地各部门要高度重视法治政府建设和依法行政工作,切实承担起各项工作任务,进一步推进本地本部门各项工作纳入法治化轨道。主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。委法规处牵头加强2018年法治政府建设工作要点落实情况的督促检查和考核评价,确保各项工作任务落到实处。

 

 

 

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  浙江舟山群岛新区新城管理委员会党政办公室   2018629印发

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