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关于印发 “清廉新城”建设重点任务责任分解的通知

发布时间:2018-05-10 [打印]

 

浙江舟山群岛新区新城管理委员会党政办公室文件

 

 

浙舟新新委办〔201836

 

 

关于印发 “清廉新城”建设重点任务责任分解的

通  知

 

各街道办事处,委属各单位,新城各有关单位,机关各局办:

现将《清廉新城建设重点任务责任分解》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

浙江舟山群岛新区新城管理委员会党政办公室

2018416

 

 

“清廉新城”建设重点任务责任分解


一、着力打造风清气正的政治生态

1.严明政治纪律和政治规矩。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,加强对中央、省委、市委和委里各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。

牵头单位:机关纪委

参与单位:党群工作部、党政办公室

2.压实管党治党的政治责任。调整完善两个责任实施意见,紧紧围绕管委会中心工作,对党风廉政建设工作各项重点任务、责任要求进行了分解和细化,适时完善两个责任清单体系。推进检查督查考核机制优化、党委(支部)主要负责人向纪委全会述责述廉、互联网+”主体责任在线考评留痕管理等创新工作。严格执行问责制度,从严问责倒逼负责。

牵头单位:党政办公室

参与单位:机关纪委、党群工作部

3.严肃党内政治生活。认真落实新形势下党内政治生活若干准则,建立完善规范有序、科学高效的领导班子民主决策机制,严格落实民主生活会和组织生活会制度,加强支部规范化建设,全面推行党性体检、民主评议,发展积极健康的党内政治文化,持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

牵头单位:党群工作部

参与单位:机关纪委

4.强化党内监督。严格执行党内监督条例,完善党内监督机 制,进一步落实领导干部个人有关事项报告、防止利益冲突等制 度。加强巡察监督,聚焦坚持党的领导、全面从严治党,坚定不 移深化政治巡察。把党内监督与国家监察、群众监督相结合,与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督相协调,增强监督合力。

牵头单位:机关纪委

参与单位:党群工作部、党政办公室、新闻中心

5.推进基层党组织建设。统筹抓好渔农村、城市、 国有企业、两新组织、学校、机关等领域党建工作,加强基层党组织带头人队伍建设,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。紧盯基层党建各项重点任务,落实基层党建工作晒比转机制,加强分类指导、强化考核问效,进一步推动五星争创、全域提升

牵头单位:党群工作部

参与单位:机关纪委、社会发展与综合治理局财政局

6.加强和改进基层社会治理。推进街道社会治理服务中心+四个平台建设,深化网格化管理、组团式服务,加强全科网格建设,推进幸福社区建设。持续深化信访积案化解,推进法治信访、阳光信访、精准信访建设。

牵头单位:党群工作部

参与单位:社会发展与综合管理局、公用事业管理中心、综合治理办公室、财政局、公安分局

二、着力营造清廉高效营商环境

1.推进最多跑一次改革。积极探索体制机制创新,优化涉企服务,不断推进最多跑一次改革,提升行政效能,持续优化发展环境。

牵头单位:招商与经济促进局

参与单位:公用事业管理中心、城市管理分局、市场监督管理分局、国土资源分局、政策法规处

2.强化市场行为监管。坚持公平市场竞争,推进各部门管理职能转变,提高行政透明度,实现部门间协同管理。完善信息网络平台建设,强化社会信用体系间互联互通、信息共享。规范涉审服务中介机构管理,建立中介诚信评价制度。健全守信激励和失信惩戒机制,推动市场规范有序、行业廉洁从业、企业诚信经营

牵头单位:市场监督管理分局

参与单位:城市管理分局、政策法规处

3.构建”“新型政商关系。健全领导干部与企业经常性沟通联系机制,推进政企和谐。深化企业服务,千方百计帮助企业排忧解难。规范公职人员与企业经营者交往行为,严格落实八个严禁纪律要求,做到不谋私、不逾纪、不越法。加强政银企联动,加大金融服务和支持经济发展力度,积极防范两链风险。

牵头单位:党政办公室

参与单位:招商与经济促进局、市场监督管理分局、城市管理分局、财政局、安全生产监督管理分局、

4.深化清廉企业建设。完善国有企业薪酬管理、分类考核等制度,全面加强国有企业风险管理和内控体系建设。推动非公企业健康发展。推进企业自律,打击商业贿赂。引导企业自觉承担社会责任,严格落实生态环保、安全生产、劳动保障等有关政策法规。

牵头单位:招商与经济促进局

参与单位:机关纪委、安全生产监督管理分局、市场监督管理分局、财政局、工会

三、着力加强权力运行的监督和制约

1.强化工程领域风险防控。进一步完善新城重大项目廉洁 效能督查机制,推进资质资格审批、招标投标、土地出让等重点环节治理,确保工程项目廉洁高效推进。完善政府投资重点项目施工企业预选库,积极实施中标企业法定代表人约谈和履约承诺等制度。深化工程领域风险排查和防控,建立健全工程项目科学决策机制、监督机制和廉洁档案等相关制度。规范对工程建设的现场监管,严格审核工程变更、工程结算等环节。加强工程档案管理,严格按照工程档案管理标准,实施专人整理、统一保管,实现工程档案全程痕迹化管理,确保资料齐备、可查。落实施工企业项目负责人质量终身制,定期开展专项整治,扼制肢解发包、转包、违法分包等违法违规行为。完善企业信用管理系统平台,实施严格的建设工程领域红黑名单制度。发挥监委和相关职能部门在查处工程建设领域腐败案件中的作用,形成震慑效应。

牵头单位:城市建设与管理局

参与单位:机关纪委招商与经济促进局、国土资源分局、规划分局、财政局

2.加强腐败易发多发领域治理。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场机制,健全国有土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

牵头单位:党政办公室

参与单位:机关纪委城市建设与管理局、国地资源分局 、财政局

3.促进小微权力规范运行。完善小微权力清单,对街、社区(村)便民服务事项进行再梳理再归类,对小微权力清单进行的废、改、增,适时建立健全与权力清单相对应的责任清单,逐步推进一表两单两单融合。健全立体监督网络,加强审计、审核和专项检查,加强公示力度和效果宣传,促进小微权力在阳光下运行。

参与单位:党群工作部、社会发展与综合管理局、财政局

1.规范干部选拔任用工作。健全实干到一线、成长在一线、激励重一线的选人用人机制,形成想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位的良好氛围。严把选人用人政治关、廉洁关,选优配强各级领导班子。规范干部选任程序,完善干部能上能下机制。

牵头单位:党群工作部

参与单位:机关纪委

2.持续从严教育管理监督干部。推进两学一做学习教育常态化制度化,开展不忘初心、牢记使命主题教育。将清廉教育切实容入三会一课。加强日常管理监督,落实谈心谈话、专项约谈制度,严格执行提醒函询诫勉、领导干部出国(境)管理等制度,规范领导干部配偶、子女经商办企业行为。突出关键少数,加强领导干部特别是一把手的监督。严格执行部门和单位主要负责同志五不直接分管制度,全面建立领导干部廉政档案。

牵头单位:党群工作部

参与单位:机关纪委、党政办公室

3.驰而不息抓好作风建设。

巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决防止四风问题回潮反弹,坚持反对特权思想和特权现象。全面加强纪律建设,深入开展纪律教育。探索建立互联网+纠治四风大数据监管机制,提高发现、查处问题的精准性。完善党员干部直接联系服务群众制度,打通服务基层、服务企业、服务群众最后一公里,大力整治为官不为”“中梗阻等行为。

牵头单位:机关纪委

参与单位: 党群工作部

4.完善容错免责机制。坚持严管与厚爱相结合,深化完善 党员干部容错免责实施办法,推进容错免责清单化,旗帜鲜明为 那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。实施基层 部激励计划,更加关心关爱干部特别是任劳任怨、默默奉献的 干部

牵头单位:党群工作部

参与单位:机关纪委、党政办公室

5.夺取反腐败斗争压倒性胜利。深入推进监察体制改革, 完善集中统一、权威高效的监察体系,加强党对反腐败斗争的统一领导。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。深化运用监督执纪四种形态,切实把纪律挺在前面,抓早抓小。继续加强防逃追逃工作。不断推进履行纪检和监察两项职能。加强典型案件剖析通报,建立健全相关制度,充分运用忏悔录,发挥案件查办的治本功能。

牵头单位:机关纪委

参与单位:党群工作部、司法分局、临城法庭、新城检察部、公安分局、财政局

五、着力推动社会风气持续向上向好

1.推动公民崇廉尚洁。坚持把崇廉尚洁作为文明单位动态管理的重要内容,体现到文明创建中,深化文明城市、文明社区(村)、文明单位、文明校园创建。重视家庭、家教、家风建设,开展立家训、树家风活动,培育良好的家教家风。

牵头单位:党群工作部

参与单位:政策法规处、团委、妇联、工会、新闻中心

2.构建清廉海洋文化体系。挖掘海洋文化的清廉元素,实施清廉文化精品工程,提升清廉文化的影响力和感召力。加大清廉文化产品供给力度,重点规划扶持一批体现清廉主题的文化项目。把清廉文化宣传纳入宣传思想工作大格局,大力宣传勤廉为民典型。积极开展清廉机关、清廉单位、清廉家庭、清廉工程等系列创建活动,打造清廉文化建设示范点。

牵头单位:党群工作部

参与单位:机关纪委、团委、妇联、工会、新闻中心

3.维护社会公平正义。完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,推行重大行政执法决定法制审查制度,做到严格规范公正文明执法。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。推进干部学法用法,提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。

牵头单位:综治办

参与单位:城市管理分局、司法分局、新城检察部、临城法庭、公安分局、岙山海事处、政策法规处

4.畅通社会监督渠道。积极借助阳光热线、新区聚焦、电视问政、“12345” 等平台,加强政风行风建设。积极开展大众评机关、群众满意科室(站所)创建活动,改善和优化发展软环境。加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置,积极回应社会关切。

牵头单位:机关纪委

参与单位:党群工作部、党政办公室、新闻中心、工会

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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   抄送:新区办,市纪委办公室。

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  浙江舟山群岛新区新城管理委员会党政办公室  2018416印发

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