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关于印发新城管委会防范和处置企业拖欠工资工作领导小组办公室和成员单位职责分工的通知

发布时间:2017-10-30 [打印]

各街道办事处,新城各有关单位,机关各局办:

经委防范和处置企业拖欠工资工作领导小组办公室研究,特制定《新城管委会防范和处置企业拖欠工资工作领导小组办公室职责》和《新城管委会防范和处置企业拖欠工资工作领导小组成员单位职责分工》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:1.新城管委会防范和处置企业拖欠工资工作领导小组办公室职责

 

2. 新城管委会防范和处置企业拖欠工资工作领导小组成员单位职责分工

 

 

USER:袁秀儿 TIME:2017-10-30 11:32:39 SIGNNAME:浙江舟山群岛新区新城管理委员会党政办公室 SIGNUSER:袁秀儿 SIGNTYPE:2 SIGNKEY:978A61E2D626B6823983D6AD7081BB0D

浙江舟山群岛新区新城管理委员会党政办公室

20171027

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

新城管委会防范和处置企业拖欠工资

工作领导小组办公室职责

 

在新城管委会防范和处置企业拖欠工资工作领导小组(以下简称委领导小组”)领导下,委领导小组办公室承担委领导小组日常协调议事职责,具体组织实施以下工作:

    ()贯彻落实委领导小组决策部署,统筹协调全面治理拖欠农民工工资工作以及浙江无欠薪行动工作;

    ()总结新城全面治理拖欠农民工工资工作以及浙江无欠薪行动工作,研究分析工作形式,报告重要事项,并向委领导小组提出有关政策措施建议;

    ()落实成员单位之间的工作联动机制,协调解决成员单位在全面治理拖欠农民工工资工作以及浙江无欠薪行动工作中出现的新问题;

    ()检查指导各地全面治理拖欠农民工工资以及开展浙江无欠薪行动工作;

    ()组织开展无欠薪街道建设考核和验收、重点专项治理工作考核,参与平安浙江相关考核;

    ()通报各地、相关部门及有关领域开展浙江无欠薪行动工作进展、工作考核以及欠薪案件发生和处置情况等;

()组织开展对工作突出单位和个人的奖励活动,对发生重大欠薪事件、考核不达标以及履职缺位的单位或个人,约谈有关负责人,并提出问责建议;

()完成委领导小组交办的其他事项。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

新城管委会防范和处置企业拖欠工资

工作领导小组成员单位职责分工

  

    为充分发挥新城防范和处置企业拖欠工资工作领导小组成

员单位的职责优势,形成各司其职、密切配合的工作合力,现就各成员单位在职责范围内承担的工作任务明确如下:

委党群部:负责做好舆论宣传工作,提高防欠治欠工作社会知晓率。密切关注舆情信息,正确引导社会舆论。在处置欠薪群体性事件中,及时对外公布信息,避免造成不良影响。负责指导各级工会组织充分发挥劳动保障法律监督作用,深化企业工会劳动保障法律监督建设,逐步提高基层工会维护劳动者合法权益的能力;指导企业工会与企业开展工资集体协商签订集体合同,督促企业建立劳动争议调解组织,建立完善工会系统的欠薪报告制度,加强对企业工资支付情况的监督检查,督促企业解决拖欠工资问题。引导农民工依法理性维权,促进社会和谐稳定。

委财政局:负责会同项目主管部门加强政府投资项目的全过程资金监管,推进工资支付诚信体系建设。对拖欠工资失信的企业,在职权范围内依法依规予以限制。指导街道及所属单位财政部门做好地方政府投资建设项目的资金拨付和资金监管工作。协助调查用人单位的基本情况和经营状况,对欠薪企业及欠薪逃匿企业按法律法规及时进行税收核查,对企业纳税及五险缴纳情况进行监察,及时向委社会发展与综合管理局通报欠费欠税单位情况。对拖欠工资失信企业,在职权范围内依法依规予以限制。

委招商与经济促进局(经信):负责指导各种经济成分的工业和信息化企业规范企业行为规则,组织实施企业经营管理人员素质提升工程,督促企业规范劳动用工、依法支付工资;与领导小组成员单位共享相关经济运行信息;加强对企业拖欠工资问题的检查,会同委社会发展与综合管理局加强对企业工资支付情况的监督检查和拖欠工资的违法案件处置。

委社会发展与综合管理局(劳动、监察):负责委防范和处置企业拖欠工资工作领导小组的牵头工作,加强组织协调、指导推动和督促检查。制定相关工作计划并组织实施;指导相关单位加强对企业工资支付情况的劳动监察执法,会同成员单位组织开展专项检查,依法受理和查处拖欠工资的违法案件。承担委防范和处置企业拖欠工资工作领导小组办公室的日常工作;(综治、信访):负责协调各部门落实维稳各项措施。负责受理、交办、转送欠薪劳动者给新城管委会的来信来访,督促各职能部门依法依规及时办理。做好因欠薪引发来委或上级机关上访的信访接待工作,做好对信访人员劝导接返的协调工作,以及对信访事项后续处理的督办工作;(民政):负责为符合救助条件的欠薪农民工提供必要的社会救助;(水利):负责加强对水利工程建设领域的监督管理,进一步完善规范水利建设市场秩序的法律法规和政策。切实履行行业监管职责,认真做好本领域欠薪协调处置工作,指导街道水利部门做好水利建设领域清理拖欠工程款工作,督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。负责落实劳务用工实名制管理、人工费用与其他工程款分账管理等制度,健全工资支付监控和保障制度,推进工资支付诚信体系建设,改进本领域工程款支付管理和用工方式。协同委劳动监察部门全面规范水利工程建设领域企业工资支付行为。对拖欠工资失信企业,在职权范围内依法依规予以限制。

委城市建设与管理局:负责加强对委财政性建设投资及重大建设项目、重大城镇基础设施项目、交通基础设施建设等的审批管理,负责加强对建筑市场的监督管理,进一步完善规范建筑市场秩序的法律法规和政策。切实履行行业监管职责,依法查处违法发包和转包、违法分包等违法行为,认真做好本领域欠薪防范和处置工作,会同委社会发展与综合管理局加大对欠薪行为的打击力度,着力提高欠薪事件处置能力。指导街道做好建筑领域清理拖欠工程款工作,督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。负责落实劳务用工实名制管理、人工费用与其他工程款分账管理等制度,健全工资支付监控和工资支付保证金制度,推进工资支付诚信体系建设,改进本领域工程款支付管理和用工方式,注重从源头上防范和消除欠薪隐患和欠薪行为。对拖欠工资失信企业,在职权范围内依法依规予以限制。

新城公安分局:负责协同委社会发展与综合管理局健全劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制,做好对委社会发展与综合管理局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索的接收核查、立案侦办等工作;及时妥善处理因拖欠工资引发的社会治安问题,对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,依法予以治安处罚;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

新城市场监督管理分局:负责指导基层市场监督管理部门加强企业监管,配合委社会发展与综合管理局做好对企业主的宣传教育工作,完善企业守法诚信管理制度,将委社会发展与综合管理局查处的拖欠工资企业的行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统(浙江)。及时向委社会发展与综合管理局提供经营异常企业名单。对拖欠工资失信企业,在职权范围内依法依规予以限制。依法查处违反工商行政管理法律法规的行为。

新城公路与运输管理局:负责加强对交通运输建设领域的监督管理,进一步完善规范交通运输建设市场秩序的法律法规和政策。切实履行行业监管职责,认真做好本领域欠薪协调处置工作,对因行业监管不到位引起的欠薪问题承担处置责任,配合委社会发展与综合管理局共同处置本领域企业欠薪案件。指导基层交通运输部门做好交通运输领域清理拖欠工程款工作,督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。负责落实劳务用工实名制管理、人工费用与其他工程款分账管理等制度,健全工资支付监控和保障制度,推进工资支付诚信体系建设,改进本领域工程款支付管理和用工方式。协同委社会发展与综合管理局全面规范交通运输建设领域企业工资支付行为。对拖欠工资失信企业,在职权范围内依法依规予以限制。

新城司法分局:负责法律宣传以及为欠薪农民工提供及时有效的法律服务和法律援助,指导人民调解组织积极调处因欠薪引发的劳资纠纷。指导基层司法行政部门的法律服务和法律援助机构为农民工追讨欠薪提供及时有效的法律服务和法律援助;配合委社会发展与综合管理局等部门指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议,建立完善、便捷、高效的维权机制。

临城法庭:负责协同处置企业拖欠工资案件。开辟司法绿色通道,快速立案、从速办理、及时处置,在紧急情况下,依法对欠薪企业或责任人采取查封财产、冻结银行账号等保全措施,尽快变现企业财产;严格执行刑法修正案,加大对拒不支付劳动报酬罪的惩处力度。做好欠薪案件的审理、执行和涉及欠薪案件的破产企业的清算及工资优先支付工作。

城投集团:负责加强对本行业工资支付的监督管理,制定并督促企业执行本行业内预防和解决欠薪的长效机制,健全工资支付监控和保障制度,推进工资支付诚信体系建设。协同委社会发展与综合管理局全面规范本行业企业工资支付行为,并配合处置本行业企业欠薪案件。

街道办事处:按照属地管理、分级负责原则,各街道对防范和处置企业拖欠工资工作负总责,统一领导、指挥、协调辖区范围内企业欠薪事件的处置工作。落实街道应急周转金制度,并进一步完善使用办法。进一步加强组织协调、部门联动的有效协作机制,提升因欠薪引发的群体性和突发性事件处置的能力。

其他部门:按照各自职责协助做好防范和处置企业拖欠工资及农民工工作,指定专人负责,一旦发生群体性欠薪案件或异常欠薪案件,应按要求派人处理,协同应对,确保欠薪案件得到快速有效处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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 抄送:市防范和处置企业拖欠工资工作领导小组办公室,舟山海城建设投资集团有限公司。

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  浙江舟山群岛新区新城管理委员会党政办公室  20171027印发

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