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关于印发新城管委会全科网格暨网格员队伍建设实施细则(试行)的通知

发布时间:2017-10-11 [打印]

浙江舟山群岛新区新城管理委员会文件

 

 

浙舟新新委〔2017140

 

 


关于印发新城管委会全科网格暨网格员队伍建设

实施细则(试行)的通知

 

各街道办事处,新城各有关单位,机关有关局办:

现将  新城管委会全科网格暨网格员队伍建设实施细则(试行)》印发给你们,请遵照执行。

 

USER:袁秀儿 TIME:2017-10-01 09:04:53 SIGNNAME:浙江舟山群岛新区新城管理委员会 SIGNUSER:袁秀儿 SIGNTYPE:2 SIGNKEY:8C9AA7C63D4BE587135CC25771FE7894

 

浙江舟山群岛新区新城管理委员会

2017929

 

新城管委会全科网格暨网格员队伍建设实施细则(试行)

 

为深化平安建设信息系统和网格化管理、组团式服务两网融合,全面提升网格管理服务水平,根据省委办省府办下发的《关于创新基层社会治理的若干意见》(浙委办发[2014]79号)、《关于加强乡镇(街道)四个平台建设完善基层治理体系的指导意见》(浙委办发[2016]69号),省综治委下发的《关于加强全省网格员队伍建设的指导意见》(省综委[2016]9号)、省综治办《浙江省全科网格员队伍建设示范县(市、区)创建工作指导细则》(浙综委办〔20174号)精神,结合我委实际,制定《新城管委会全科网格员队伍建设实施细则》。

一、网格功能统一定位

网格是在社区(村)以下划分的基层社会治理基本工作单元,在社区(村)党组织领导下开展工作,是现有管理格局的合理延伸。按照党委和政府统一领导、综治部门牵头协调、有关部门协作配合、社会各方共同参与的网格化管理服务工作格局,最大限度整合和利用基层政府行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等管理服务资源,充分发挥网格在信息收集上报、宣传教育、矛盾化解、安全防范、隐患排查、专业监管、协助执法、民主监督和公共服务、志愿服务等方面的功能。

 

二、网格单元统一划分

按照构建基层社会治理一张网要求,由委社综局会同组织、民政部门及所在街道,充分听取相关部门意见,综合考量职能部门工作特点,在社区(村)以下统一划分网格,以自然村落、片组、居民小区、楼幢等为划分单位,将所有居民区以及各类开发区、工业园区、科技园区、文创园区、商务楼宇、商贸市场、山林流域等部位、区块均纳入网格化管理,以道路、河流、山林为分界线。网格划分时,原则上规模为农村一个网格150户左右,城市一个网格300户左右,特殊情况应从实际出发。网格划分后作为社区(村)以下的管理服务单元固定下来,任何其他部门不得在社区(村)以下另行划分网格。

三、网格资源统一整合

将公安、民政、司法行政、国土资源、市场监管、安监、综合执法、消防等涉及基层社会治理的部门工作纳入网格。街道将条线在社区(村)的计生卫生、劳动保障等协辅人员及社区聘用的土地管理等协管员整合建立专职网格员队伍,并统一聘用、配置到网格,实现多元合一、一员多用。按照费随事转的原则,社区(村)协辅人员整合后,条线上的工作经费也要相应整合,保持原有下拨渠道和数额不变,由委财政统一转移至街道,由街道统筹安排使用。

四、网格力量统一配备

网格内设网格长1名,专职网格员1名,网格指导员13名,兼职网格员37名。网格长由社区(村)主要负责人以外的社区(村)专职干部担任,也可以根据实际需要由专职网格员兼任;专职网格员由整合后的协辅人员担任,也可视请采取政府购买服务方式聘用工作力量,社会治安复杂、监管任务重的网格,可配置一格多元;网格指导员由街道机关干部担任;兼职网格员由党员骨干、村(居)民代表、小组长、楼栋长、平安志愿者、两代表一委员等担任,外来人口较多的网格,可发展部分晚来人员担任兼职网格员。网格队伍由社区(村)推荐,经培训考核验收合格后由街道统一审定并发文公布。网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员的姓名、手机号码等信息录入网格平安综合信息系统。

五、网格任务统一设定

网格长的主要职责:一是负责网格全面工作。重点是协调组织专兼职网格员开展网格管理服务,定期研究网格工作;全面掌握网格内人口、家庭、房屋、单位、企业等基础信息和重点人员、重点场所、重点物品的基层情况,及时录入,更新相关数据;收集社情民意,及时反映村(居)民的诉求,提供相关服务;排查发现矛盾纠纷、安全隐患及三改一拆”“五水共治”“小城镇环境综合整治等各类问题,能处理的及时处理,不能处理的及时上报,并动态跟踪上报信息处理情况;做好政策法规宣传等其他工作。二是完成社区(村)统筹安排的具体分工事务。三是配合做好征地拆迁等各类中心工作。

专职网格员的主要任务:一是协助网格长做好网格有关工作;全面掌握网格基层信息,收集录入网格内居民家庭以及店面商铺、企业园区等地域的社会治安、信访维稳、人力社保、环境保护、城市管理、综合执法、文化市场、卫生计生、安全生产、食品药品安全、消防、流动人口、出租房屋、特殊人群、重点救助对象、社会组织等各类基础信息和与之相关的违法犯罪线索、矛盾纠纷、安全隐患、环境污染、群众诉求等动态信息,能处理的及时处理,不能处理的及时上报;并做好政策法规宣传等其他工作。二是完成社区(村)统筹安排的具体分工事务。三是配合做好征地拆迁等各类中心工作。

兼职网格员的主要任务为:会同专职网格员,协助网格长做好信息收集、隐患排查、矛盾排查、民生服务、政策宣传等工作。

网格指导员的主要职责为:深入社区(村)开展网格走访,具体指导网格员开展工作并帮助解决网格问题。

六、网格信息统一采集

建立网格事务准入制,根据省、市信息采集要求,结合新城实际,委、街道两级会同相关部门共同设置网格工作事项清单,确定网格信息采集内容。网格长或专职网格员配备平安通,通过信息系统、平安通及平安浙江APP等移动终端或网络工作手册,对照信息系统和事项清单,统一采集各类基础信息和相关动态信息,做到基础信息不漏项、社情民意不滞后、问题隐患全掌控。兼职网格员注册使用平安浙江APP,及时爆料各种矛盾纠纷,社会治安、安全生产、公共安全等安全隐患,教育、卫生、生活困难等方面各类民生诉求。

七、网格业务统一培训

委社综局统筹网格队伍的岗前全科轮训和在职业务培训工作,将网格员培训纳入年度培训计划,运用综治视联网、QQ群、微信群等现代信息技术搭建学习交流平台,广泛开展技能比武。按照谁主管谁负责、先培训后上岗的原则,街道负责抓好网格员的日常培训,相关业务部门应主动参与做好业务培训和工作指导,实现网格员业务培训即时性、常态化,提高网格员发现、处理问题和服务管理的能力。

八、网格责任统一规范

网格长、专职网格员要求对网格管理服务工作做到三知三清六掌握三知即:知户情,知晓辖区内重大人员、社会组织和公共设施;六掌握即:掌握辖区内基础信息、问题隐患、矛盾纠纷、从业就业、违法犯罪和较大事件。建立网格员首接负责制和网格长首办责任制,网格长、专职网格员确保每周上街入户巡查走访不得低于3个半天,每次走访时间不少于2小时。为确保方便群众办事,社区服务窗口应建立AB岗,网格长、专职网格员在走访期间做到轮流值班。

九、网格考核统一评定

街道社会服务管理中心负责对下属社区(村)的信息上报、事件处置等事项进行督查,包括落实街道党(工)委布置的各项工作情况,网格工作推进情况,排查各类信息是否全面、准确、及时,处置各类问题的实效与时效情况等。同时,加强对网格员的分类考核,考核内容包括使用平安通等终端录入更新网格基础信息情况、网格巡查走访情况、掌握网格基本信息和重点人员情况、及时报送网格内信息情况、网格内发生事项处置情况等。具体督查考核办法,由街道结合实际工作自行制定。

委社综局应从全委层面,将网格工作纳入平安建设和社会治理考核。按照网格平安综合信息系统的运行情况,问题事件上报的处理情况等相关因素,对各街道进行考核排名通报。加强督查力度,对有关镇街道、有关部门因工作不力造成严重后果,必要时予以综治一票否决

十、网格保障统一落实

按照分级管理、分级负责、确保需要的原则,建立工作经费保障机制,委、街道两级财政要将全科网格工作经费纳入财政预算,包括办公经费、设备经费、培训经费等,在人、财、物等方面提供有力支持。对网格长、网格员上报的有效信息,经街道社会服务管理中心、委综治部门逐级审核确认,根据信息的分级分类实施奖励。同事,视请加大网格员信息采集基础奖励力度。各街道要制定实施网格信息以奖代补和管理服务绩效考评办法,最大限度地激励激发基层网格化管理服务工作的积极性和参与性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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  浙江舟山群岛新区新城管理委员会党政办公室   2017929日印发

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