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关于印发《新城消防安全隐患集中排查整治行动方案》的通知

发布时间:2017-08-16 [打印]

                             

浙江舟山群岛新区新城管理委员会文件

 

 

浙舟新新委〔2017105

 

 

关于印发《新城消防安全隐患集中排查整治行动

方案》的通知

 

各街道办事处,委属各单位,新城各有关单位,委机关有关局办:

现将《新城消防安全隐患集中排查整治行动方案》印发给你们,请你们结合实际,认真贯彻实施。

 

 

 

浙江舟山群岛新区新城管理委员会

2017811

 

 


新城消防安全隐患集中排查整治行动方案

 

为全面排查整治消防安全隐患,坚决遏制有影响火灾事故发生,为党的十九大顺利召开创造良好的消防安全环境,根据省、市两级的统一部署,经研究,决定开展新城消防安全隐患集中排查整治行动,现制定方案如下:

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神和省、市两级加强消防安全工作的一系列部署要求,牢固树立防控优先理念,坚持属地为主、条块结合、社会联动、群防群治、综合治理、标本兼治,全面彻底排查整治消防安全隐患,确保全区不发生重特大火灾事故,有效遏制有影响的火灾事故,为打赢党的十九大消防安全保卫攻坚战奠定坚实的基础。

二、重点任务

以高层建筑和居住出租房为重点,突出人员密集场所、易燃易爆场所、老旧小区、工业企业以及老年安置点等场所,统一排查是否建立内部消防安全管理制度、是否明确消防安全管理人、是否落实消控室值班制度、是否保持安全出口和疏散通道畅通、是否保持消防设施完好有效并落实维护保养制度、是否制定灭火应急预案并开展演练等六方面内容。同时,根据单位(场所)特点,强化以下检查内容:

(一)高层建筑按照前期高层建筑消防安全综合治理工作部署要求,以建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的其他民用建筑为主要对象,重点排查整治物业单位是否履行消防安全管理职责,外墙保温材料是否采用不燃或难燃材料、保护层是否覆盖到位,消防车道和登高场地是否被占用,疏散通道、楼梯、管道井和避难层是否堆放杂物,常闭式防火门是否处于常闭状态,是否违规使用瓶装液化石油气,电动自行车是否违规停放、充电等8个方面内容。

(二)居住出租房住宿与生产储存经营合用场所、用于出租的居住(3人以上)房屋,以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍为主要对象,重点排查整治住宿部分与非住宿部分是否完全分隔、楼梯是否独立设置,是否设置在地下室、半地下室,是否与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内,内部隔墙是否采用不燃材料并砌筑至楼板底部,外窗是否安装防盗窗等影响逃生的障碍物,是否配备灭火器、口罩、报警哨、手电筒等设施,除厨房外是否使用明火,使用明火的厨房是否与其他部位分隔并设置自然通风窗等8个方面内容。

(三)人员密集场所以宾馆饭店、商市场、公共娱乐场所、体育场馆、社会福利机构、学校和幼儿园、宗教活动场所、车站、码头、港口、旅游景点、医院、养老院等人员密集场所为主要对象,重点排查整治是否定期清洗厨房油烟管道、定期检查维护电气线路和燃气设备,是否违规存放易燃易爆物品,是否违规装修、电气焊等施工、维修作业,公众聚集场所营业期间是否每2小时开展一次防火巡查等4个方面内容。

(四)易燃易爆场所以生产、储存、销售、使用、车辆运输、管道输运易燃易爆危险化学品的场所(领域)为主要对象,重点排查整治是否明确消防安全管理机构、配备专职消防管理人员,是否在明显位置设置禁止烟火等消防安全标识,进入生产、储存、装卸等危险区域的机动车排气管是否装配阻火熄火设施,单位(场所)员工是否按照防静电要求着装并使用无火花工具作业,达到建队要求的单位(场所)是否按规定建立专职消防队等5个方面内容。

(五)老旧小区以城中村、城郊结合部,老旧小区为主要对象,重点排查整治是否将消防安全纳入城中村、老旧小区改造内容,是否落实消防管理人员开展消防安全检查巡查,疏散通道、楼梯、管道井和避难层是否堆放杂物,电动自行车是否违规停放、充电,是否违规乱拉乱接电源线,消防车道是否被占用等6个方面内容。

(六)工业企业以劳动密集型企业,甲、乙、丙类厂房(仓库),大跨度、大空间厂房(仓库)为主要对象,重点排查整治是否存在三合一现象,是否违章搭建或设置可燃物品堆场占用防火间距,是否存在违章动火现象,是否违规存放、使用易燃易爆危险品等4个方面内容。

三、行动时间

即日起至930日,其中高层建筑和居住出租房消防安全综合治理延续至12月底。

四、工作措施

(一)全面摸清底数。本次行动以属地排查为主,行业排查为辅,坚持条块结合。各地要按照党政同责、齐抓共管、失职追责的要求,加强对本辖区排查整治工作的组织领导。各行业主管部门要按照三个必须原则,组织本行业领域开展消防隐患集中排查整治工作。实行网格化排查,街道、村(社区)逐级明确网格职责、量化工作标准,开展交叉式、抄底式检查。对每个单位(场所)、每栋建筑逐一登记造册,分类建立台帐,随查随录、及时更新。815日前完成全面排查,其中高层建筑排查延续至8月底。

(二)及时督促整改隐患。市级对排查发现的消防安全主要问题,已制定了问题清单和责任清单,确定了整改时间表、任务书、责任人,实行分级负责、责任到人(详见附件)。各街道也要明确本级整治清单,由各级领导签字背书,层层落实督改责任。要制发整改通知书,综合运用经济、行政、法律等手段,督促责任单位(场所)落实整改措施;对暂时无法整改的,督促单位(场所)落实管控措施。对检查发现的重大火灾隐患,要实行挂牌督办。对区域性火灾隐患和老旧小区改造、小区消防车道被占用等消防安全难题,要采取切实有效措施,全力确保隐患整改到位。已发现的消防安全隐患要力争在830日前完成整改,高层建筑和居住出租房整改延续至1220日。

(三)分类实施约谈。各街道要采取集中或分散的方式,对单位(场所)消防安全责任人、管理人分类、分级进行约谈,要求单位落实消防安全主体责任、健全消防安全管理制度,强化人防、物防、技防措施、提升单位(场所)本质安全。上级政府要对排查整治工作不力、火灾多发的下级政府及其部门和久拖不改的重大火灾隐患单位进行约谈;各行业主管部门要对措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人、管理人进行约谈。

(四)提升技防水平。依托智慧城市建设,积极推广各类火灾技术防范措施。要深刻吸取火灾事故教训,分类推广新型不燃外墙保温材料、智慧用电、远程监控、智能预警等火灾防控新技术、新产品,切实提升建筑火灾技防水平。尤其是针对室外消火栓的维护保养,要逐一落实检查整改,推行必要的智能防控措施,确保完好率。要加大财政投入,落实专项资金,将推广应用各类火灾技防措施纳入为民办实事等项目。各街道可通过政府购买服务等方式,委托社会消防技术服务机构对各类建筑自动消防设施进行检测,及时消除隐患,提升自动完好率。

(五)严格规范执法。各单位要加强协作,保持执法高压态势,切实形成消防安全监管合力。对检查发现存在消防违法违规行为的,要落实行业监管职责,组织联合执法,用好用足各类执法手段及时督促整改。对整改不力或拒不整改的单位(场所)要坚决依法关停。要加大对存在火灾隐患单位的日常抽查力度,确保执法程序执行到位,管控措施落实到位,火灾隐患督改到位。

(六)强化宣传培训。各街道要充分发挥舆论导向作用,组织主流媒体深入开展跟踪报道,每天滚动播放消防宣传标语,每周开展火灾隐患曝光行动,发动全社会人员利用平安浙江”APP平台参与火灾隐患有奖举报,营造浓厚的行动氛围。要依托现有的消防教育场馆(室)等固定阵地分行业、分群体开展体验式消防教育培训,组织开展消防基层行”“消防进万家”“百万学生学消防”“千万群众共参与等形式的消防宣传七进活动。行动期间,各村(社区)开展全员参与的消防安全演练不少于2次。

(七)建立长效机制。各街道要固化运用G20杭州峰会安保经验,定期分析研判本地消防安全形势,分类、分级督改消防安全隐患。要健全消防安全责任体系,理清各级政府和有关部门责任。要严格落实消防安全责任倒查追究,强化工作问责。对每起亡人火灾事故,坚持一案四查(查直接责任、查主体责任、查监管责任、查领导责任)。要提升单位消防安全管理和应急处置水平,在火灾高危单位推行专职消防安全经理人制度,推广火灾公众责任险,指导单位(场所)建好微型消防站。要健全社会应急联动工作机制,开展综合演练,提升应急响应能力。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为党的十九大创造安全稳定的社会环境是当前各级党委、政府的头等大事和首要政治任务。各地党委、政府和各有关部门要从讲政治的高度,切实履行好消防工作职责。各级领导要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。本次行动由委消防安全委员会办公室负责统筹协调。各地、各有关部门要认真研究制定实施方案,成立组织机构,明确工作职责,细化任务分工。

(二)加强部门联动。各级党委、政府要积极履行统筹协调职责,加快推进消防安全重点难点问题整治。各有关部门要树立大局意识,积极建立联动机制,对涉及多部门的重大消防安全隐患和整治难点,要主动加强沟通会商,合力消除隐患。各地要充分调动全社会力量,广泛发动网格员、治安巡防员、平安志愿者等群防群治力量参与本次行动,形成齐抓共治的氛围。

(三)强化督导考核。管委会将成立消防安全隐患集中排查整治工作督导组,由委分管领导任组长、抽调各部门业务人员组成,负责检查、指导、督促各地工作。届时还将成立督导组,及时通报、限期督改发现的问题。并针对前期已排查发现的问题督促落实整治措施。

(四)及时报送信息。各街道、各有关单位每月12日、25日前向新消安委办公室报送工作动态,新城消安委将定期实施通报。各地、各有关部门排查整治行动组织机构、实施方案、工作负责人和联络人名单于85日前报新城消安委办公室(联系人:李永和;传真:8263248;电话:2290438;手机:18857050400;邮箱:783006145@qq.com)。

附件:新城消防重点领域整治任务清单


 

 

 

附件:

新城重点领域消防安全整治任务清单

整治对象

隐患类别

具体要求

时间进度

隐患单位

牵头领导

责任人员

高层建筑

地质沉降导致消防管网受损

采取可靠的技术措施,修复受损的消防管网,确保水压正常;整改期间落实严格的管控措施。

1230

荷塘月色北

王洪波

 

张兆军

海州华府

邦泰城

中央御城

红楠海苑

金海湾小区

绿岛二期

丰茂菜场

采用可燃外保温材料

结合改建、扩建工程,拆除易燃可燃外保温材料,更换符合消防技术标准的外保温材料;未拆除前,严格落实火灾防范措施,严密包覆裸露的保温材料。

1230

桂花城闻莺苑

王洪波

 

张兆军

建设大厦

新城体育馆

临城通信大楼

科技置业大厦

多产权多业主缺乏消防管理

明确建筑内各产权、业主单位的消防安全责任,推行专职消防安全经理人制度。

1230

中浪国际大厦

王洪波

 

新城商会大厦

工行金跃大厦

中浪海景大厦

鑫材国际广场

中基大厦

李   侠

居住出租房屋


对照《浙江省居住出租房屋消防安全要求》(浙公办〔2017144号)要求,制定整治经费保障政策,落实消防技防、物防措施,确保完成3人以上居住出租房消防整治。

1031

曙光社区

王洪波

叶明福

甬东社区

老旧小区


结合消防安全社区创建活动,消防管理组织制度健全,消防通道安全畅通,实施老旧电气线路改造,规范电动自行车停放(充电),确保消防设施器材完整好用。

930

毛竹山社区

王洪波

李   侠

海宇社区

张   岚

民宿(渔农家乐)


对照省公安厅《浙江省民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》,督促民宿(农家乐)合理配置消防器材,规范用火用电用气,加强消防安全管理。

930

润来客栈

王洪波

李   侠

朴树亲心客栈

宜家民宿

有家名宿

舟山甬东休闲鱼庄

银沁湖庄园酒家

                                                        


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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 浙江舟山群岛新区新城管理委员会党政办公室   2017811印发

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